Obec Všenory

Vyhláška č. 1/2001 o zavedení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních

Vystavil: OÚ Všenory
Datum: 10. 08. 2005

OBEC VŠENORY

Vyhláška č. 1 /2001obce Všenory okres Praha-západ o zavedení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na jejím katastrálním území vč. nakládání se stavebním odpadem (dále jen systém nakládání s komunálním odpadem).

Obecní zastupitelstvo obce Všenory schválilo dne 12. 12. 2001 podle ustanovení § 17 odst. 2 a 3 zákona č. 185/2001 Sb. o odpadech a o změně některých dalších zákonů a v souladu s ust. § 84 odst. 2 písm. i) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení) tuto obecně závaznou vyhlášku, kterou se stanoví systém nakládání s komunálním odpadem na území obce Všenory:

Článek I.

Předmět a rozsah platnosti vyhlášky

1. Vyhláška stanoví systém shromažďování, sběru, třídění, využívání a odstraňování komunálního odpadu (dále jen KO), rostlinného odpadu, stavebního odpadu na území obce Všenory (dále jen obec) pro fyzické osoby a osoby pověřené provozováním systému nakládání s komunálním odpadem (dále jen SNKO) nebo jeho části na území obce.

2. Vyhláška je podmíněně (§17, odst. 5), v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb. o odpadech (dále jen zákon), platná i pro nakládání s odpadem podobným komunálnímu, který má původ vzniku v činnosti fyzických osob oprávněných k podnikání (dále jen podnikatelé) a právnických osob na území obce.

3. Vyhláška určuje místa, kam jsou fyzické osoby povinny odkládat KO, odděleně jej shromažďovat, třídit, předávat k využití a odstraňování podle systému stanoveného obcí, pokud odpad samy nevyužijí v souladu s tímto zákonem a zvláštními právními předpisy, a to ode dne stanoveného touto vyhláškou.

4. Vyhláška určuje způsob nakládání s nebezpečným odpadem v obci v souladu se zákonem.

5. Vyhláška neřeší nakládání s odpadními vodami, uhynulými zvířaty a dalšími odpady taxativně uvedenými v zákoně, na něž se vztahují zvláštní zákonné normy.

Článek II.

Vymezení pojmů

1. Nebezpečný odpad je odpad, který má jednu či více nebezpečných vlastností uvedených v příloze č.2 zákona.

2. Komunální odpad (KO) je veškerý odpad vzniklý na území obce při činnosti fyzických osob, pro něž nejsou právními předpisy stanovena zvláštní pravidla nebo omezení, s výjimkou odpadů vznikajících u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání. KO je také odpad vznikající při čištění veřejných komunikací a prostranství a při údržbě veřejné zeleně.

3. Nakládání s odpady je shromažďování, sběr, výkup, třídění, přeprava a doprava, skladování, úprava, využívání a odstraňování odpadů.

4. Využívání odpadů je (v souladu s příl. č. 3 zákona) činnost vedoucí k získání druhotných surovin,

k recyklaci, k využití fyzikálních, chemických nebo biologických vlastností odpadů.

5. Odstraňování odpadů je (v souladu s příl. č. 4 zákona) takové nakládání s odpady, které vede k k trvalému zabránění škodlivým vlivům v jejich působení na životní prostředí.

6. Skladování odpadů je jejich dočasné uložení na místech k tomu určených na nezbytně nutnou dobu.

7. Oprávněnou osobou je každá osoba, která je oprávněná k nakládání s odpady podle zákona nebo podle zvláštních právních předpisů.

8. Původcem odpadu je právnická osoba nebo podnikatel, pokud při jejich činnosti vzniká odpad.

Pro KO vznikající na území obce a mající původ v činnosti fyzických osob považuje se za původce KO obec. Obec se stává původcem tohoto odpadu ve chvíli, kdy fyzická osoba odloží odpad na místo k tomu určené. Obec se současně stane vlastníkem tohoto odpadu.

9. Zařízení je schválené technické zařízení, místo, objekt nebo jeho část využívané v SNKO.

Článek III.

Pojmy vymezené pro účely této vyhlášky

1. Látkové složky KO jsou vytřiditelné složky, např. sklo, plasty, železo apod.

2. Nebezpečné složky KO jsou vytřiditelné složky, které mají jednu nebo nebo více nebezpečných vlastností uvedených v příl. č. 2 zákona. Jsou to: výbušnost, hořlavost, oxidační schopnost, tepelná nestálost nestálost organických peroxidů, schopnost uvolňovat při styku se vzduchem nebo vodou jedovaté plyny, ekotoxicita.

3. Objemný KO je komunální odpad, který svým rozměrem, hmotností nebo jinými vlastnostmi nevyhovuje běžnému svozu sběrných nádob.

4. Zbytkový KO je KO, který zbude po vytřídění v systému nakládání s komunálními odpady (SNKO) a je určen k odložení do sběrných nádob.

5. Odpad podobný KO je komunální odpad, který svým charakterem odpovídá KO, vznikl však u právnických osob nebo fyzických osob oprávněných k podnikání.

6. Směsný KO je netříděný nebo málo tříděný KO.

7. Smíchaný KO je nepřípustným způsobem po vytřídění znovu smíchaný KO.

8. Stavební odpad je odpad vzniklý při stavební činnosti. Jeto zejména: beton, cihly, tašky (krytina), sádrové stav. hmoty apod.

9. Rostlinný odpad je veškerý bioodpad rostlinného původu ze zahrad, parků, veřejné zeleně.

10. Svozová oblast je katastrální území obce.

11. Dostatečný objem sběrných nádob je takový objem, který umožňuje uložení veškerého KO vzniklého na daném místě v období mezi dvěma svozy, aniž by odpad z nádob vypadával, případně bránil jejich uzavření. Objem se řídí počtem a činností osob, které v daném místě KO produkují.

12. Okolí sběrných nádob je plocha, kterou zaujímá dno sběrné nádoby,

zvětšená ve všech směrech o 2 m. Sběrná nádoba je v centru této plochy.

Totéž platí pro kontejnery, odpadkové koše a ostatní místa určená k odkládání KO.

Článek IV.

Všeobecné povinnosti

1. Předcházení vzniku odpadů:

Každý je povinen předcházet vzniku odpadů, omezovat jejich množství a nebezpečné vlastnosti. Odpady, jejichž vzniku nelze zabránit, musí být využity, případně odstraněny způsobem, který neohrožuje lidské zdraví a životní prostředí a který je v souladu se zákonem a se zvláštními právními předpisy.

2. Nakládání s odpady:

Každý je povinen nakládat s odpady a zbavovat se jich pouze způsobem stanoveným zákonem a ostatními právními předpisy vydanými na ochranu životního prostředí včetně této vyhlášky.

3. Předávání odpadů:

Každý je povinen zjistit, zda osoba, jíž předává odpady k dalšímu nakládání s nimi, je k jejich převzetí podle zákona oprávněna.

4. Nakládání s autovraky:

Každý, kdo se zbavuje autovraku, je povinen autovrak předat pouze osobám, které jsou provozovateli zařízení k využívání, odstraňování, sběru nebo výkupu autovraků.

Článek V.

Základní povinnosti stanovené touto vyhláškou

1. Třídit a odstraňovat odpady v souladu se zákonem a s touto vyhláškou.

2. Odkládat a odevzdávat KO a jeho vytříděné látkové složky, rostlinné odpady a stavební odpady jen na místech k tomu určených.

3. Prokázat na požádání příslušným kontrolním orgánům obce, jakým způsobem je nakládáno s odpady.

4. Povinnosti pořadatelů veřejných akcí:

Pořadatelé veřejných kulturních, obchodních, sportovních a jiných akci pořádaných na katastrálním území obce jsou povinni umístit na místě konání dostatečný počet sběrných nádob, zajistit úklid těchto míst a zajistit odstranění všech odpadů z místa konání způsobem, který plně respektuje ustanovení této vyhlášky.

Článek VI.

Místa určená k odkládání odpadu

1. Místem určeným k odkládání KO v SNKO jsou:

a) sběrné nádoby - plechové nebo plastové popelnice o obsahu 110 l nebo 70 l určené k odkládání zbytkového domovního odpadu, umístěné u každého objektu v obci,

b) velkoobjemové kontejnery, pokud splňují ustanovení zvláštních předpisů a norem, určené k odkládání těch druhů KO, sutě či bioodpadu, které jsou na nich vyznačeny; doba a místo jejich přistavení jsou vyhlašovány způsobem v obci obvyklým,

c) odpadkové koše - malorozměrné nádoby, které jsou postupně rozmísťovány na veřejných prostranstvích, jsou určené pouze k odložení drobných KO vzniklých během pohybu fyzických osob po veřejných prostranstvích obce, a v žádném případě nenahrazují sběrné nádoby (popelnice),

d) speciální kontejnery pro tříděný odpad - typizované nádoby splňující ustanovení zvláštních předpisů a norem, umístěné na stálých stanovištích na veřejných prostranstvích v obci a určené k odložení výhradně těch látkových složek, které jsou na nich vyznačeny.

2. Místem určeným k uložení nebezpečného odpadu jsou:

Svozová vozidla zajištěná obcí v dohodnutých intervalech (minimálně 2x ročně) na základě smlouvy s oprávněnou osobou. Doba a místo jejich přistavení jsou vyhlašovány způsobem v obci obvyklým.

3. Místem určeným k uložení rostlinných zbytků jsou:

a) komposty založené dle obecných pravidel pro kompostování na nemovitostech fyzických osob, u nichž tento odpad vznikl,

b) kompostárna založená dle obecných pravidel pro kompostování na oplocené části nemovitosti č. parc. 2050, již obec pronajímá na základě nájemní smlouvy č. 12/98 osobě oprávněné k nakládání s odpady (nájemce); ukládání kompostovatelných materiálů na tomto pozemku je možné pouze na základě dohody s nájemcem,

c) kontejnery či jiná zařízení určená k využívání nebo odstraňování tohoto druhu odpadu; doba a místo jejich přistavení jsou vyhlašovány způsobem v obci obvyklým.

4. Místem určeným k uložení stavebního odpadu jsou schválené skládky, které se nacházejí mimo katastr obce Všenory.

5. Místem určeným k využívání a zneškodňování odpadů mimo SNKO jsou schválená zařízení k využívání a odstraňování odpadů v souladu se zákonem.

Článek VII.

Využívání a údržba míst určených k odkládání odpadu

1. Vlastník nebo správce domu, bytu apod. si zajistí dostatečný objem sběrných nádob (viz čl. III., bod 11), o něž bude nadále pečovat tak, aby mohly plně zajišťovat určenou funkci.

2. Stálá stanoviště:

a) Pro trvalé umístění sběrných nádob musí být stanoviště zřízena tak, aby odpad nezpůsoboval hygienické a estetické závady a aby nádoby byly snadno přístupné pro naplňování a vyprazdňování.

b) Umístění stanoviště sběrných nádob na místní komunikaci je možné pouze na základě povolení správce místní komunikace.

c) Umístění stanoviště sběrných nádob na veřejném prostranství je možné pouze se souhlasem obce a za podmínek stanovených obcí na základě této vyhlášky.

d) Majitel domu, správce bytu, objektu apod., který sběrné nádoby na stanovišti dle bodů 1. až 3. tohoto článku umístil, je povinen zajistit schůdnost přístupových cest ke stanovišti, úklid stanoviště, a dále je povinen vhodnými prostředky zamezit zvýšený výskyt hlodavců a hmyzu v okolí stanoviště.

3. Přechodné umístění sběrných nádob na komunikacích či chodnících (kvůli dostupnosti pro posádku svozového auta) musí být omezeno na dobu co nejkratší a nesmí ohrožovat a omezovat nad únosnou míru uživatele komunikací (chodníků).

4. Ukládání KO do sběrných nádob musí být prováděno tak, aby bylo možno nádoby řádně uzavřít, aby nedocházelo při vyprazdňování ke znečišťování okolí nádob odpadem. Odpad v nádobě musí umožňovat jeho následné volné vysypání do svozového zařízení.

5. Zakázáno je při využívání míst určených k ukládání odpadu

a) odkládat KO mimo místa určená touto vyhláškou,

b) ukládat do sběrných nádob (popelnic) jiný odpad, než zbytkový KO,

c) ve smyslu ustanovení zákona i ve smyslu předchozích článků této vyhlášky ukládat do sběrných nádob jmenovitě tyto složky: žhavý popel, uhynulá zvířata, toxické látky, tekutiny, látky zápalné, výbušné nebo lehce přilnavé (lepidla, dehet, asfalt apod.), materiály ohrožující zdraví a bezpečnost (a to i v uzavřených obalech), kamení, stavební odpad,

d) využívat místa určená k odkládání KO dle této vyhlášky k jiným účelům, než k odkládání KO,

e) odpady ve sběrných nádobách zapalovat,

f) odpady ve sběrných nádobách zhutňovat tak, že by to zamezovalo nebo znesnadňovalo vysypání nádob (viz odst.4. tohoto článku),

g) tvořit na místech určených k odkládání odpadu v SNKO volné skládky jakéhokoliv odpadu.

Článek VIII.

Využívání systému nakládání s odpady v obci

1. Fyzické osoby jsou povinny odkládat komunální odpad na místech k tomu určených a komunální odpad odděleně shromažďovat, třídit a předávat k využití a odstraňování podle systému stanoveného touto vyhláškou, pokud odpad samy nevyužijí v souladu se zákonem a zvláštními právními předpisy.

2. Původci, kteří produkují odpad podobný komunálnímu z činnosti právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání, mohou za základě smlouvy s obcí využít systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem. Smlouva musí být písemná a musí vždy obsahovat výši sjednané ceny za tuto službu.

Článek IX.

Orgány obce v přenesené působnosti:

1. kontrolují,

a) zda právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání dodržují ustanovení zákona uvedené v článku VIII., odst. 2. této vyhlášky,

b) zda subjekty dle bodu 1., písm. a) tohoto článku, které nevyužívají systému zavedeného obcí pro nakládání s odpady, mají zajištěno využití nebo odstranění odpadu v souladu se zákonem,

c) zda fyzická osoba, která není podnikatelem, se zbavuje odpadu pouze v souladu se zákonem a s touto vyhláškou,

2. ukládají fyzickým osobám, právnickým osobám a fyzickým

osobám oprávněným k podnikání pokuty dle § 66 odst. 1 zákona za porušení povinností a přestupky, v souladu se zákonem a s touto vyhláškou,

3. jsou oprávněny při výkonu své kontrolní činnosti

a) vstupovat či vjíždět v nezbytně nutném rozsahu na cizí

pozemky, případně do cizích objektů v souladu se zákonem, pokud k tomu není třeba povolení dle zvláštních právních předpisů,

b) požadovat potřebné doklady, údaje a písemná nebo ústní vysvětlení týkající se předmětu kontroly,

c) odebírat vzorky a pořizovat fotodokumentaci,

4. jsou povinny při výkonu své kontrolní činnosti

a) prokázat se průkazem,

b) zachovávat mlčenlivost o skutečnostech tvořících předmět obchodního a služebního tajemství, o kterých se dozvěděli v souvislosti s výkonem své kontrolní činnosti,

c) informovat provozovatele před vstupem do cizích objektů,

d) respektovat provozní, bezpečnostní a další předpisy upravující činnost provozovatele,

e) pořizovat protokol o provedené kontrole,

f) šetřit majetek kontrolovaného subjektu.

Článek X.

Oprávnění

Provádět kontrolu dodržování ustanovení zákona a této vyhlášky jsou oprávněni:

a) starosta obce

b) členové Obecního zastupitelstva ve Všenorech

c) členové bezpečnostní služby operující ve Všenorech

d) zaměstnanci Obecního úřadu ve Všenorech s písemným pověřením pověřením s podpisem starosty.

Článek XI.

Sankce

1. Pokutu až do výše 300000 Kč uloží orgán obce v přenesené působnosti fyzické osobě oprávněné k podnikání nebo právnické osobě, která využívá systému zavedeného obcí pro nakládání s komunálním odpadem bez písemné smlouvy s touto obcí, nebo která nemá zajištěno využití nebo odstraňování odpadů v souladu se zákonem.

2. Pokutu až do výše 20000 Kč uloží orgán obce v přenesené působnosti fyzické osobě, která není podnikatelem a dopustí se přestupku tím, že se zbaví autovraku v rozporu se zákonem.

3. Porušování kteréhokoliv ustanovení této vyhlášky je přestupkem. Na projednávání přestupků se vztahují obecné právní předpisy o přestupcích.

Článek XII.

Zpoplatnění

Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů dle zákona č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích v platném znění včetně znění Změny zákona o místních poplatcích dle ustanovení § 84 zákona č. 185/2001 Sb. (viz "zákon" v této vyhlášce) je řešen samostatnou vyhláškou o místním poplatku č. 2/2001.

Článek XIII.

Závěrečná ustanovení

1. Veškeré informace o systému nakládání s odpady a případných změnách tohoto systému v obci Všenory jsou vydávány písemně a předávány veřejnosti způsobem v obci obvyklým.

2. Informace fyzickým osobám o systému nakládání s odpady a k souvisejícím otázkám poskytují pracovníci Obecního úřadu ve Všenorech.

Článek XIV

Účinnost

Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1.1.2002, což je den účinnosti zákona č. 185/2001, z jehož ustanovení vycházejí ustanovení této vyhlášky. Pro dřívější nabytí účinnosti této vyhlášky je důvodem skutečnost, že se jedná o naléhavý obecný zájem, a to: Vyhláška umožní obci zavést systém nakládání s odpady v obci a jeho zpoplatnění od prvního dne platnosti příslušného zákona.